Le Togo s'improvise diplomate du Sahel : Faure Gnassingbé, le médiateur que personne n'avait vu venir

Ce que la CEDEAO n'a pas su faire

La CEDEAO a géré les coups d'État sahéliens de 2021 à 2023 avec la finesse d'un marteau. Sanctions économiques, ultimatums, menaces d'intervention militaire jamais réalisées. Résultat : le Mali, le Niger et le Burkina Faso ont créé l'Alliance des États du Sahel (AES), annoncé leur retrait de la CEDEAO, et resserré leurs liens avec la Russie.

C'est dans ce vide que le Togo s'est engouffré.

La stratégie discrète de Lomé

Faure Gnassingbé a une approche radicalement différente de celle d'Accra ou d'Abuja. Il ne menace pas. Il ne condamne pas. Il appelle. Il reçoit. Il parle. Pendant les crises sahéliennes, Lomé est restée ouverte aux dirigeants des juntes. En 2025, le Togo a joué un rôle déterminant dans la libération de soldats ivoiriens détenus au Mali.

Cinq piliers pour 2026-2028

La nouvelle stratégie sahélienne repose sur cinq axes : dialogue politique entre Lomé et l'AES ; lutte conjointe contre le terrorisme ; intégration des peuples ; développement économique entre le Togo et les pays de l'AES ; et éducation et formation partagée — accueillir des étudiants des pays de l'AES dans les universités togolaises.

L'approbation de l'UA et de la CEDEAO

Ce qui donne du poids à cette stratégie, c'est qu'elle a reçu l'aval officiel à la fois de l'Union africaine et — fait notable — de la CEDEAO elle-même. Les deux organisations semblent avoir compris qu'elles ne peuvent pas dialoguer directement avec les juntes, et que laisser Lomé jouer ce rôle est infiniment préférable à un vide diplomatique total.

C'est une diplomatie de la modestie — et souvent, dans la politique africaine, c'est la plus efficace.